W dniu 29 grudnia 2015 r. na stronach Rządowego Centrum Legislacyjnego został zamieszczony projekt nowelizacji Ordynacji Podatkowej dot. m.in. wprowadzenia klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania.
Zgodnie z proponowaną zmianą „czynność dokonana przede wszystkim w celu osiągnięcia korzyści podatkowej, sprzecznej w danych okolicznościach z przedmiotem i celem ustawy podatkowej, nie skutkuje osiągnięciem korzyści podatkowej, jeśli sposób działania był sztuczny”.
Powyższa klauzula nie znajdzie zastosowania m.in.:
- jeśli korzyść podatkowa lub suma korzyści osiągniętych przez podmiot z tytułu jednej czynności lub zespołu czynności, nie przekracza w okresie rozliczeniowym 100 000 zł,
- do podatku od towarów i usług, opłat i niepodatkowych należności podatkowych.
Ponadto w projekcie przewidziano możliwość wystąpienia do Ministra Finansów z wnioskiem o wydanie tzw. opinii zabezpieczającej potwierdzającej, iż do danej czynności nie ma zastosowania klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania. W przypadku odmowy wydania takiej opinii stronie będzie przysługiwać prawo do skargi do sądu administracyjnego. Proponuje się, aby wniosek o wydanie opinii zabezpieczającej podlegał opłacie w wysokości 20.000 zł.
W projekcie nowelizacji przewidziano również, iż wszelkie postępowania podatkowe oraz postępowania kontrolne, w wyniku których może być zastosowana klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania, będą przejmowane do dalszego prowadzenia przez Ministra Finansów. Przed wydaniem decyzji, w której Minister Finansów miałby zastosować powyższą klauzulę, będzie on mógł zasięgnąć opinii nowo powoływanego organu – Rady ds. Unikania Opodatkowania. Opinia Rady nie będzie jednak dla Ministra Finansów wiążąca.
Projekt jest obecnie na etapie konsultacji publicznych, które potrwają do 18 stycznia 2016 r.
